永昌县住房和城乡建设局2025年生态环境保护职责履行情况

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县住建局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实中央和省市县生态环境保护各项决策部署，聚焦改善生态环境各项任务，紧盯污染防治工作重点，系统谋划、精准发力、严格执法，全力推动环保状况和环境保护目标任务落实。现将工作情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化组织领导

局党组深刻认识到，抓好生态环境保护是重要的政治任务和民生工程，始终坚持把这项工作摆在全局工作的突出位置。一是深化理论学习，筑牢思想根基。将习近平生态文明思想及中央、省、市关于生态环境保护的各项决策部署纳入年度理论学习中心组学习计划，作为全体干部职工教育培训的必修内容。全年组织召开专题学习会议8次，系统学习全国及省市生态环境保护工作会议精神，研究制定本部门贯彻落实意见，确保全局上下在思想认识、行动步调上与上级要求保持高度一致，切实增强了做好生态环保工作的责任感与使命感。二是周密安排部署，压实责任链条。局党组召开专题会议4次，研究部署年度各项环保工作，明确了在污水处理、扬尘治理、垃圾处置等各方面的目标任务、责任股室和完成时限。针对秋冬季大气污染防治等关键时段，及时召开专项工作部署会，分析形势、明确重点、细化举措。局主要领导坚持重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，形成了“党组统揽、分管负责、股室落实、全员参与”的工作格局，确保各项任务部署到位、责任压实到位。

二、聚焦重点领域，狠抓工作落实

（一）深化污水系统治理，综合利用提升效能。一是管网建设改造扎实推进。坚持夯基固本，结合城市更新行动实施，加快补齐县城供水、排水、污水等基础设施短板，新改建环城北路、文昌路等13个路段供水管网0.8千米、污水收集管网18.7千米，雨水管网6.98千米，配套改造污水提升泵站1座，污水检查井478座，阀门井16座，有效提升了县城污水收集处置水平。二是污水处理任务全面达标。坚决落实水污染防治法、水十条相关规定，督促污水处理厂建立健全科学化、规范化、精细化的运行管理制度，全年累计收集处理污水320万吨、日均8774吨，共产生含水率80%的湿污泥5262吨，经干化后无害化填埋处置含水率50%以下干污泥1750吨，污泥无害化处置率100%，各项指标均达到国家规定标准。三是再生水利用效率稳步提升。全年累计产生再生水320万立方米，全部用于污水处理厂厂区周边林带及厂内绿化灌溉、企业杂用和金昌大禾绿能有限公司承包东寨镇下四坝村部分土地农灌配水和生态灌溉，再生水利用率100%。

（二）强化大气污染防治，扎实推进扬尘治理。一是统筹部署强引领。聚焦扬尘防治核心任务，常态化召开房屋市政工程扬尘防治工作会议，累计召开复工复产暨扬尘防治专题会议1次，及时传达省市县相关工作要求，部署关键节点管控任务；针对春季复工、恶劣天气、重大节日、冬期停工等关键时段，发布扬尘防治通知、特殊天气预警信息30余条，确保管控要求精准传达。二是聚焦节点严排查。以新开工、春季复工、阶段性验收、冬期停工等节点为抓手，实施“关口前移”管控，指导13个新开工项目在开工准备阶段全面落实扬尘防治各项前期准备工作和常态化防控措施，对12个复工项目逐项排查短板弱项，跟踪督促和服务指导项目补齐短板弱项，确保文明施工。常态化开展“六个百分百”措施专项检查，全年开展扬尘防治专项和综合检查10轮次，联合生态环境等部门开展巡查检查3轮次，累计检查在建房屋市政项目50余项次，下发涉及扬尘防治限期整改通知书7份，停工整改通知书1份，督促整改涉及扬尘防治一般性问题30余条；强化道路扬尘综合整治，规范施工项目12个，巡查渣土运输车辆155辆次，查处车辆未覆盖造成路面遗撒1起，劝导清理带泥上路等违法行为5起，实现施工扬尘闭环管控。三是预警先行强防控。建立气象预警联动机制，针对沙尘多发天气，提前24小时发布扬尘防控预警，督促施工工地、环卫部门强化应急措施，累计启动预警响应6次，增加洒水喷淋频次至每日3次以上。推行环卫作业“日督查、周考核、月通报”机制，加大主次干道机械化作业力度，实现“清扫、洒水、喷雾、洗尘、捡拾”一体化作业全覆盖，每日机械化作业时长不低于8小时，背街小巷、平房区等重点区域全天候人工保洁。推进多领域污染协同治理，巡查制止烟花爆竹燃放行为115起，排查城区餐饮及兼营餐饮服务单位295家，查处未运行油烟净化设施问题7起，推动治理长效化。

（三）推进固体废物治理，促进资源循环利用。一是建筑垃圾治理有序进行。严格落实城市建筑垃圾处置核准，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推动建筑垃圾源头减量，2025年共审批建筑垃圾拉运手续12宗，累计处置建筑垃圾3.7万吨（除去覆土重量），均按要求编制建筑垃圾处理方案并备案。常态化开展建筑垃圾专项整治，严格落实监管职责，加大巡查力度，对乱堆乱放、违规倾倒行为进行全面排查，发现一起查处一起。二是生活垃圾处置安全规范。聚焦生活垃圾清扫保洁、清运处置、市场化作业全覆盖，严格落实“水冲路面、机械清扫、人工保洁”作业模式，推动全方位清扫每日8次以上。对生活垃圾填埋场开展分层填埋，对当日进场垃圾实施当日覆盖、当日处理，做到日产日清，累计处置生活垃圾3.45万吨（除去覆土重量）。按照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类要求，每两周对县城区生活垃圾填埋场开展一次地下水监测，全年相关数据符合要求，未超标。三是餐厨垃圾收运体系初步建立。制定《永昌县城镇餐厨废弃物集中收运试运行工作实施方案》，并与金昌洁姆环保科技有限责任公司签订合作协议，通过集中入户宣传政策，与县城及河西堡镇区247家餐饮单位（含39家单位食堂、208家商户）签订收运协议，配发专用垃圾桶356个。自2025年11月16日正式启动收运以来，由企业配备1辆专用收集车，日均收运处置餐厨垃圾约5吨，全部运至金昌市城区餐厨垃圾综合处理中心进行资源化处理，初步实现了重点区域餐厨垃圾的应收尽收。

（四）严督实导狠抓整改，推进环保问题销号。坚持问题导向，紧盯省级第三轮生态环境保护督察反馈问题，及时制定住建领域反馈问题整改工作方案，实行清单式管理、销号式落实，统筹推进牵头负责的各项整改任务。截至目前，整改任务清单中省级编号第30号（再生水回用率不达标）、省级编号第38号（环境基础设施欠账多）问题已按规定流程整改销号，剩余“建筑和生活垃圾监管薄弱”、“施工场地和道路扬尘治理不及时”、“大气污染防治工作有短板”“乡镇污水处理管理水平低”等11项反馈问题，正按时间节点稳步有序推进整改。

三、正视短板不足，谋划长远发展

虽然我局在环境状况和环境保护工作方面取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些问题和薄弱环节。一是污水处理企业长期亏损运营。县污水处理厂因财政资金补助较少、行业收费偏低、企业运行成本逐年增高等问题制约，长期处于亏损运营状态，远不能满足实际运营需要。二是环保项目建设资金短缺。由于县财政财力及上级补助资金有限，涉水环保项目资金短缺，谋划的县城东南片区雨污分流管网提升改造工程、污水处理厂设备更新及能力提升等项目资金尚未完全到位，严重制约了项目建设进度。三是精细化管控水平有待提升。施工工序交接环节管控缺位，扬尘防治措施跟进不及时，易产生阶段性扬尘污染隐患；施工场地建筑垃圾转运环节监管不严，运输车辆抛撒滴漏问题时有发生，污染城区道路；城区烟花爆竹燃放管控存在短板，违规燃放现象仍较突出，加重区域性扬尘污染。四是齐抓共管合力有待增强。生态环境保护涉及面广，工作任务重，与自然资源、生态环境等部门的协同联动机制需进一步优化。

下一步，县住建局将进一步贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以生态文明建设为主线，以深入推进污水污染防治、加强扬尘污染治理为重点，全力推进项目建设、执法监管等工作，聚力推动全县环境质量持续提升。一是突出重点，抓实生态环境问题整治。认真贯彻落实省市县生态环境问题排查整治工作要求，及时组织开展省级第三轮生态环境保护督察反馈问题整改，压实工作责任、强化工作措施，坚决保证各项环保整改任务进度、质量和实效，确保经得起各级检查检验。二是综合施策，加快涉水项目建设。积极加强与省、市有关部门的衔接，多方争取中央和省市各级补助资金，督促项目责任单位、施工单位紧盯既定目标，倒排工期、挂图作战，稳步有序推进永昌县城东南片区供水供热及雨污分流管网提升改造工程、污水处理厂设备更新及能力提升项目建设。三是齐抓共管，强化大气污染防治。紧盯施工工地“六个百分百”落实、渣土运输管控、烟花爆竹禁燃等重点工作，强化部门协同联动，加大岗前培训、主次干道机械化作业和背街小巷保洁力度，认真落实气象预警联动响应机制，提前部署沙尘等恶劣天气防控措施，持续巩固治理成效。