永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县公共机构节水行动实施方案》的通知

永政办发〔2024〕31号

永昌县公共机构节水行动实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实《金昌市2023—2025年节水行动方案》《金昌市公共机构节水行动实施方案》《永昌县“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》《永昌县节水行动实施方案》相关要求，充分发挥公共机构示范引领作用，全面提升公共机构水资源节约集约利用效率，保障全县经济社会高质量发展，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以提高水资源利用效率和效益为核心，把节水作为解决全县资源性缺水优先举措，强化公共机构水资源承载能力刚性约束，健全公共机构节水激励机制，实行水资源消耗总量和强度双控，落实目标责任；强化节水监督管理，积极推广合同节水新模式，推动节水制度、政策、技术创新，提高水资源利用效率；强化节水宣传教育，提升公众节水意识，以公共机构水资源节约集约高效利用，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

1.节水优先、量水而行。坚持节水优先方针，严格执行《甘肃省行业用水定额（2023版）》，落实最严格水资源管理制度，加强用水总量和强度双控，推动全县公共机构水资源节约集约高效利用。

2.强化管理、技术引领。坚持节水能力提升，认真落实《公共机构节水管理规范》，推广先进使用节水型器具、技术与工艺，推动全县公共机构水资源节约集约提质增效。

3.示范引领、辐射带动。坚持节水示范创建，以节水型单位、水效领跑者等示范创建行动为抓手，引领带动各行业各领域严格落实节水措施，推动全县公共机构水资源节约集约长效发展。

（三）主要目标

以2020年公共机构水资源消费为基数，2025年用水总量控制在55.12万立方米以内、人均用水量控制在12.09立方米/人以内。

二、重点任务

（一）加强总量强度双控

强化指标刚性约束，健全落实区域用水总量、用水强度控制指标，严格执行用水计划和定额标准。按照《永昌县“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》中核定的用水总量、强度目标，合理规划和核算取水量，做到总量控制、定额管理，提升水资源利用效率，以2020年公共机构水资源消费为基数，2025年人均用水量下降2%。加强用水监督管理，健全完善监督考核机制，持续对全县公共机构用水总量、强度目标和各部门用水指标完成情况进行监督考核。（责任单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府）

（二）严格用水过程管理

完善节水管理制度，建立健全节水目标责任制和岗位责任制，巡回检查、设备维护、用水计量等管理制度和激励约束机制，推动公共机构水资源节约集约工作有规可循、有据可依。加强用水计量监测，规范用水计量器具和管理人员配备，推进用水分户分项计量，并定期开展水平衡测试，对用水过程实时监控，实现动态水平衡和预警。强化节水监督管理，定期对供水、用水管道和设备设施进行巡回检查、日常管理与维护，防止跑冒滴漏，最大限度减少用水浪费。推进节水设备使用，对卫生洁具、食堂用水设施、空调设备冷却系统、老旧供水管网和耗水设备等进行节水改造；新建、改建、扩建项目的节水设施，应当与主体工程同设计、同施工、同验收。提高水资源利用率，合理规划非常规水资源循环利用，有条件的单位要积极开展再生水利用，绿化、地面清洁、洗车等优先使用中水。严格落实《公共机构节水管理规范》，制定监管计划，加强日常用水监管，行业主管部门要定期检查供水单位和用水单位节水情况，健全管理制度，落实节水措施；公共机构节约能源资源主管部门要科学合理地对不同类型、层级公共机构的用水管理绩效进行评价，掌握重点用水单位的用水管理制度、水平及其分布情况，从而提升整体用水管理绩效。（责任单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府）

（三）推进节水示范创建

持续开展节水型单位示范创建工作，建成一批“制度完备、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型单位，到2025年底，全县节水型单位创建比例不低于60%。抓好公共机构水效领跑者引领行动，在已建成的节水型单位中，评选公共机构水效领跑者，通过树立标杆、标准引导、政策激励，带动全县各级公共机构加强节水管理和技术改造，形成水资源利用效率不断提升的长效机制。按照公共机构节水型单位建设规定和节水评价标准，深入开展节水型单位创建验收与复核，切实巩固创建成效，推进节水型社会建设。（责任单位：县政府各部门、单位、各乡镇人民政府）

（四）推广节水器具技术应用

加强节水宣传，编制节水技术应用优秀案例，展示节水新技术在公共机构领域的具体实践，积极推广可行性、操作性强的实践案例，推动形成节水技术应用新氛围。加大节水技术应用和节水产品采购力度，推广感应冲洗阀、变频速热直饮机和热释电红外感应冲水器等新技术、新产品，逐步淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，提高节水器具使用率。大力推动节水型车站、高速公路服务区、公共卫生间建设，落实节水产品市场准入制度，新建建筑安装、政府采购清单优先采购使用节水产品，促进节水型器具普及率达到100%。实施市政路网建设、集中供水等项目，优化管网布局，开展供水管网、绿化浇灌系统等节水诊断，持续提升水资源利用效率。（责任单位：县科技局、县财政局、县交通局、县水务局、县住建局、县农业农村局、县市场监管局、县融媒体中心、县机关事务服务中心、各乡镇人民政府）

（五）创新节水管理模式

按照“政府搭桥、市场运作、示范带动”的基本思路，积极探索合同节水管理新模式。拓宽资金渠道,充分调动社会资本和专业技术力量，集成先进节水设备、技术和管理模式参与学校、医院等公共机构节水工作，形成多渠道、多元化节水投入机制，促进合同节水由点向面拓展，激活节水内生动力。（责任单位：县水务局、县科技局、县发改局、县农业农村局、县教育局、县卫健局、县机关事务服务中心、各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导，推进节水行动。健全完善以县机关事务服务中心、县水务局牵头，各相关部门共同参与的推进机制，强化部门联动，细化目标任务，形成分工明确、运行顺畅、执行有力的管理格局，协调解决公共机构节水行动实施中的重大问题，统筹推进全县公共机构节水行动。

（二）加强监督管理，促进节水增效。严格落实最严格水资源管理机制，强化用水定额执行，落实各项节水措施；加强日常节水监管，将约束性指标纳入各乡镇、县直有关部门的目标综合考核体系，强化督促检查，严格考核评价，推动节水任务落实落细。

（三）加强宣传教育，提升节水意识。充分利用“世界水日”“中国水周”“全国节能宣传周”“金昌市节水宣传月”等时间节点，运用“线上+线下”等多种形式，开展节水宣传进机关、进学校、进医院、进党校的“四进”活动，加强县情水情教育、节水知识普及和政策法规解读，增强公众节水意识，营造全社会节约用水的浓厚氛围。