《永昌县深化零基预算改革实施方案》政策解读

一、制定背景

为加快健全现代预算制度，大力推进财政科学管理，提高财政资源配置效率，依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例和《甘肃省人民政府关于印发<进一步深化零基预算改革实施方案>的通知》《金昌市深化零基预算改革实施方案》等相关文件规定，制定《永昌县深化零基预算改革实施方案》。

二、主要内容

总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央及省市县工作要求，打破支出固化格局， 以零为起点进行预算编制，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制；统筹当前和长远，防范风险、加强支出责任管理，集中财力支持重点战略与改革，为永昌县中国式现代化实践提供坚实财政保障。

重点任务。1.完善基本支出预算管理。人员工资福利按政策、编制等据实测算；基本公用经费按分类分档、定员定额原则安排，年初足额安排到位后原则上不追加、不结转。

2.深化项目支出预算改革。按“三保→化债→刚性→重点项目→其他”次序安排支出；推进重点事项清单管理、项目入库储备及全生命周期管理，规范预算申报、支出及清理机制。

3.推进财政资源统筹整合。统筹财政资金、各类收入、存量资金、上级资金及资产资源，优化跨部门、跨区域资金配置，避免重复与浪费。

4.深化配套制度体系改革。实施预算绩效管理，加强预算评审论证，构建支出标准体系，落实财政事权与支出责任划分改革。

5.硬化预算执行约束。严格执行经批准的预算，坚持“先预算后支出”；树牢“过紧日子”思想，严控一般性支出；规范政府采购行为。

组织保障。各部门强化组织领导与协作，财政部门发挥牵头作用，做好指导、审核、监督；各部门（单位）转变预算理念，加强项目储备、资金统筹与预算执行，确保改革措施落实到位。

永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县深化零基预算改革实施方案》的通知