《永昌县化肥储备补贴管理规定》政策解读
为保障春耕、秋播关键农时化肥供应，稳定农资市场价格，筑牢粮食安全防线，依据国家、省、市深化供销合作社综合改革相关文件及《金昌市化肥储备补贴管理规定》，结合我县实际，制定本《规定》。本文件经征求多部门意见、多重审查、县政府常务会议审议通过，自发布之日起施行，登记号YCXZF〔2026〕5号，有效期5年，由永昌县人民政府负责解释。
适用范围：用于全县政府性化肥商业储备任务落实、企业遴选、日常监管、补贴审核拨付及责任追究等工作，规范承储企业和县供销社、县财政局、县农业农村局等部门履职行为。
主要内容：
1.工作原则与部门职责。坚持“企业承储、政府补贴、市场运作、自负盈亏、应急保供”。县供销社牵头负责企业遴选、日常监管、补贴初审、绩效评估；县财政局落实预算、资金拨付监管；县农业农村局研判用肥需求，协同保供。补贴资金纳入财政预算，实行专款专用、专账核算、闭环管理，接受财政、审计监督。
2.承储企业遴选管理。承储企业须具备独立法人及农资经营资质、匹配的标准化仓储条件、“信用中国”无不良记录。通过公开征集，采取竞争性谈判、磋商、询价等方式择优确定，签订承储协议，全程留痕可溯。
3.化肥储备硬性要求。储备品种以尿素、磷酸二铵、复合肥、钾肥为主；储备周期不少于2个月，覆盖农忙用肥高峰；生产企业最低储备不低于1万吨，批发零售企业不低于0.2万吨，规模可经县政府研究动态调整；遇灾害等特殊情况，县政府可指令应急投放储备化肥。
4.企业履约义务。建立完整购销存台账，执行每周库存报送制度；储备化肥分区挂牌存放，与自营化肥物理隔离；未经批准不得擅自变更储备品种、数量、存储地点；主动配合部门督查核查。
5.补贴核定与拨付。结合仓储、资金占用、运营成本，以市场化方式确定补贴标准。储备任务完成后，企业提交申请及佐证材料，经县供销社初审核验、县财政局复核，30个工作日内拨付补贴，财政另有规定的从其规定。
6.监督追责。供销社、财政局开展联合督查，每个储备周期至少一次全覆盖检查，辅以随机抽查暗访。对虚报储备、虚假履约、套取补贴等行为，按国家相关规定追究法律责任。
出台意义：该规定补齐我县化肥商业储备制度短板，构建企业承储、部门监管、财政保障的保供体系，既保障农业生产用肥稳定供应、平抑市场波动，又规范财政补贴资金管理，防范资金风险，为全县农业高质量发展和粮食安全提供制度支撑。
永昌县供销合作社
2026年9月15日
