《永昌县推进义务教育优质均衡发展实施方案》政策解读
一、解读主体
本方案由永昌县教育局负责解读。
二、政策解读内容
（一）背景依据
依据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《教育部关于县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》《甘肃省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》等文件精神，为巩固永昌县义务教育基本均衡发展成果，提升义务教育学校标准化建设水平，推动义务教育向更公平、更高质量迈进，特制定本方案。
（二）目标任务
力争在2025年通过市级复核，2026年通过省级验收，2027年通过国家验收，全面实现城乡教育一体化、师资配置均衡化、基础设施标准化、教育模式现代化、制度管理完善化，推动永昌县义务教育向更加公平、更有质量、更高水平发展。
（三）主要内容
1. 均衡教育资源配置。加强学校基础设施建设，做好新建、改扩建项目规划实施；推动城区学校改造，合理划分招生片区，化解规模和班额过大问题；加快义务教育学校标准化建设，确保教育经费投入，提升教育装备和信息化水平，缩小校际差异。
2. 深化教育教学改革。落实立德树人，聚焦课堂主渠道，坚持“五育并举”；加强教学管理，发挥名师引领作用，推动集团化办学和教育联盟；规范办学行为，落实“双减”政策；深化评价制度改革，建立科学监测评估体系；推进家校社协同育人，凝聚育人合力。
3. 加强师资队伍建设。强化师德师风建设，弘扬教育家精神，建立不合格教师惩戒和退出机制；优化教师队伍结构，推进“县管校聘”改革，加大紧缺科目教师和优质人才引进；保障教师培训经费，加强交流培训。
（四）涉及范围
永昌县县域内所有义务教育阶段学校。
（五）执行标准
按照国家和甘肃省关于义务教育优质均衡发展的各项指标标准执行，如学校基础设施建设标准、师资配备标准、教育经费投入标准等。
（六）操作方法
1. 项目实施。各学校按照方案要求制定具体项目实施计划，明确时间节点和责任人，有序推进学校基础设施建设、教学改革等工作。
2. 师资管理。教育部门统筹教师编制和岗位分配，学校落实教师“县管校聘”、交流轮岗等工作，教师按要求参加培训提升。
3. 教学管理。学校严格按照课程标准开齐开足课程，落实教学常规管理，推进课堂教学改革。
（七）注意事项
1. 资金保障。确保教育经费足额投入和合理使用，加强资金监管，提高资金使用效益。
2. 质量监控。建立健全教育教学质量监控机制，定期对学校发展情况进行评估和反馈。
3. 宣传引导。做好政策宣传和解读工作，引导社会各界关心支持义务教育优质均衡发展。
（八）关键词诠释
1. 义务教育优质均衡。在基本均衡基础上，兼顾公平与质量，缩小教育差距，促进学生全面发展。
2. 五育并举。指德智体美劳全面发展，培养学生综合素质。
3. 县管校聘。教师由县级教育行政部门统一管理，学校按岗聘用。
（九）惠民利民举措
1. 优化资源配置。让学生在家门口享受优质教育资源，减少择校困扰。
2. 提升教学质量。促进学生全面发展，为学生未来发展奠定良好基础。
3. 加强师资建设。为学生提供更专业、更优质的教育服务。
（十）新旧政策差异
相较于以往义务教育均衡发展政策，此次方案更注重教育质量提升，在师资队伍建设、教育教学改革等方面提出了更高要求，如对骨干教师数量、教师交流轮岗比例、课程改革等方面的细化规定。
三、政策解读形式
采用文字解读义务教育优质均衡发展的各项指标要求。
四、解读发布方式
在永昌县人民政府门户网站“政策解读”栏目发布，同时通过永昌县教育部门官方公众号等政务新媒体同步推送。
