《永昌县耕地深翻冬灌工作实施方案（2025—2027年）》政策解读
一、制定背景
耕地深翻冬灌是一项改善提升耕地质量的关键性措施，通过土地深翻能有效打破高标准农田犁底板结层、改善土壤结构，实施冬灌可有效缓解耕地盐碱化、减少病虫害发生、提升耕地地力，对保障粮食生产安全，推动农业可持续发展意义重大。为科学实施耕地深翻冬灌工作，稳步提升县域耕地蓄水保墒能力，结合我县实际，制定了《永昌县耕地深翻冬灌工作实施方案（2025—2027年）》（以下简称方案）。
二、编制过程
2025年9月1日，《方案》（初稿）形成后，以书面形式送至县财政局、县水务局、县自然资源局等单位及各乡镇广泛征求意见，发放征求意见稿14份，征求到意见建议1条，采纳1条。根据反馈意见，我局对《方案》进行了修改。2025年10月10日提请县政府常务会议研究审议。于2025年10月16日以县政府办公示文件印发实施。
三、重点任务
利用3年时间，对全县107万亩常年播种耕地深翻冬灌1轮，其中：2025年实施面积35.31万亩，占总播种面积的33%，2026年实施面积35.31万亩，占总播种面积的33%，2027年实施面积36.38万亩，占总播种面积的34%。河灌区根据当年各大水库秋季蓄水情况可调整作业比例，若出现因水情形势严峻无法保障完成计划实施面积，可顺延至下年实施；井灌区根据地下水灌溉定额节余情况，合理控制灌溉规模。
四、资金补助
（一）补助对象。完成耕地深翻冬灌作业的企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户及普通种植户等生产经营主体。
（二）水费收取标准。河灌区耕地深翻冬灌水费按现行水费标准平价收取（平价水费：0.162元/立方米），井灌区按照现行水费标准执行。
（三）补助标准。河灌区每亩补助20元，井灌区每亩补助10元，用于弥补生产经营主体在耕地深翻冬灌作业方面的成本支出。
（四）补助程序。按照“谁作业、谁受益，先作业、后补助”的原则，符合补助标准要求的企业、专业合作社、家庭农场和种植农户等向所在行政村报备申请深翻冬灌面积，由所在行政村进行现场核查，并进行公示，完成核查后建立耕地深翻冬灌补助发放花名表报所属乡镇，乡镇汇总后形成台账报县农业农村局备案，县农业农村局、县财政局、县水务局、县自然资源局组建核查验收小组，依据乡镇报送台账和冬灌用水情况进行抽查核验，核验完成后将补助资金下达各乡镇，由乡镇组织发放补贴资金。
