永昌县物业服务领域突出问题整治工作攻坚提升行动方案解读
一、起草背景及过程
为全面贯彻落实中央和省、市关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，全面落实全省物业服务领域整治工作临洮现场会精神，按照县委统一部署，在深入剖析《金昌市物业服务领域突出问题整治工作攻坚提升创优方案》各项目标任务要求，充分考虑我县实际情况，广泛征求相关乡镇、部门意见建议基础上，我局牵头起草了《永昌县物业服务领域突出问题整治工作攻坚提升行动方案（讨论稿）》。
二、主要内容
《永昌县物业服务领域突出问题整治工作攻坚提升行动方案（讨论稿）》遵循市级方案总体内容，共分四个部分，分别为整治目标、提升行动、责任落实、保障措施。
（一）整治目标。围绕坚持问题导向、坚持目标导向、坚持结果导向，针对物业履约不到位、侵占业主公共收益等突出问题，以及群众反映强烈的“急难愁盼”问题，立足本县实际，认真排查整治，通过发现问题、分析问题，着力解决物业服务中的突出矛盾，全面实现“两升一降”目标（提升物业服务水平、提升物业服务履约率，降低物业投诉率）。通过深入开展整治工作，总结可复制、可推广的经验做法，确保物业服务领域的问题得到切实解决，最终实现物业服务水平和履约率的提升，以及投诉率的降低，以显著的工作成效提升群众的满意度。
（二）提升行动。重点围绕物业服务领域突出问题，重点提出了八大提升目标。一是实施配套提升行动。聚焦改善住宅小区配套设施与宜居环境，通过实地查看小区环境卫生、设施设备运行状况，督促物业服务企业做好设施设备日常维护，完善维护记录；以“美好家园”小区创建为抓手，推动住宅小区优化环境配套、改善居住条件，打造环境整洁、设施完善、宜居宜业的居住空间。二是实施评价提升行动。完善物业服务质量评价与示范创建体系，将集中整治工作开展情况作为选树“美好家园”小区、开展“住宅小区星级评定”的重要参考依据；深入推进物业服务质量等级（星级）评定工作，激发企业提升服务质量的内生动力，年内力争创建“美好家园”小区5个以上、“陇原红色物业”示范点5家以上。三是实施治理提升行动。坚持问题导向，构建全流程治理体系，组织各物业服务企业开展1个月集中自查，建立问题台账，明确整改时限与责任人，确保即知即改问题快速整改到位；县住建局汇总各类渠道问题，建立清单并分派至各乡镇、相关部门，精准选取3-5个不同类型（老旧、新建、安置小区等）问题突出小区，通过查资料、实地查看、开座谈会剖析根源，督促物业企业“一小区一方案”整改，建立销号制度，确保问题清零。四是实施协同提升行动。健全多部门多主体协同联动机制，县住建局联合发改、市场监管等部门，公开发布整治公告，主动对接12345政务服务便民热线，收集线索；社区针对物业难以自纠、整改不到位的问题，召开联席会议，明确各相关部门责任主体、整改措施、整改时限，对复杂问题实行多部门联合办理，发现违法违纪线索，及时移交纪委监委和司法局，形成齐抓共管的整治合力。五是实施收费提升行动。规范物业服务收费管理与服务匹配机制，依托智慧物业服务平台，推进网上缴费服务，实现收费流程透明化、缴费方式便捷化；结合规范的物业服务合同，明确收费标准与服务质量的对应关系，确保收费项目清晰、标准合理、服务与收费相匹配，保障业主合法权益，提升收费管理的规范化水平。六是实施党建提升行动。聚焦强化物业服务领域党建引领作用，深入推进“陇原红色物业”建设三年行动，全力推动物业服务企业党组织建设实现全覆盖；积极促进住宅小区业主自治，组织业委会或物管会规范化建设，同步实现业委会或物管会党的组织全覆盖，以红色党建为引领，为物业服务治理工作定向领航、筑牢根基。七是实施覆盖提升行动。着力实现整治工作与组织建设全覆盖，将上级交办转办、部门执法发现、社区检查发现、业主监督反馈、企业自查梳理的各类问题，全面纳入整改范围，确保每个住宅小区均纳入整治范畴；同步推动业主自治组织（业委会或物管会）在住宅小区的广泛建设，实现物业服务整治与自治组织覆盖无死角、无盲区。八是实施管理提升行动。创新优化物业服务管理方式与手段，按照《金昌市物业服务合同示范文本》，督促物业服务企业与业主签订规范合同，明确服务内容与标准；大力推进智慧小区建设，引导物业企业搭建智慧物业服务平台，为业主提供网上报修、投诉、缴费、投票、参与小区重大事项决策等服务，提升物业服务管理的智能化、便捷化水平。
（三）责任落实。乡镇主体责任：加强对本辖区内物业管理工作的组织领导，建立物业管理综合协调工作机制。调处物业管理纠纷，监督业主大会、业主委员会履行职责，统筹推进辖区内问题整治工作。住建监管责任：贯彻执行物业管理相关政策和制度，监督管理辖区内物业服务企业和从业人员。对物业履约不到位、侵占业主公共收益等问题进行查处，提升物业服务水平和履约率。部门协同责任：各相关部门应按照各自职责，负责物业管理相关监督管理工作。发改部门完善物业服务收费价格政策、市场监管部门查处物业服务企业的价格违法行为、公安部门维护物业管理区域内的社会治安秩序、消防部门督促物业服务企业落实消防安全责任等。企业落实责任：按照物业服务合同的约定提供物业服务，遵守甘肃省和金昌市规定的标准、规范。及时向业主告知安全、合理使用物业的注意事项，定期听取业主意见和建议，接受业主监督。社区共治责任：建立党建引领下的物业管理协商共治机制，通过“四位一体”协商共治理念解决居民问题。督促物业企业整改问题，引导业主依法依规参与物业管理，共同营造良好的居住环境。
（四）保障措施。提出了加强组织领导、定期分析研判，配强工作力量、提升监管效能，注重宣传引导、营造舆论氛围，总结典型做法、建立长效机制四方面保障措施，确保乡村生态振兴工作有序推进。
