《金昌市新时代学习型城市建设方案》解读

为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于建设学习型社会的决策部署，全面推进金昌市新时代学习型城市建设，我单位牵头制定了《金昌市新时代学习型城市建设方案》（以下简称《方案》）。为便于各级单位准确理解《方案》精神、抓好贯彻落实，现将《方案》解读内容报告如下。

一、起草背景与依据

（一）国家战略导向。党的二十大明确提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，习近平总书记多次强调继续教育与学习型社会建设的重要性。党中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）中要求要“建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势”。教育部印发的《学习型社会建设重点任务》，为地方实践提供了行动指南。金昌市作为西部重要工业城市，需以学习型城市建设为抓手，推动经济社会高质量发展。

（二）省级政策要求。《甘肃省教育厅关于进一步推进落实学习型社会建设重点任务的通知》等文件，要求各地构建终身教育体系。金昌市需结合省域发展定位，将学习型城市建设纳入“打造新型工业化的现代之城、创新开放的活力之城”等“五城”战略框架。

（三）本地发展需求。金昌市老龄化程度加深，产业升级对技能人才需求激增，市民对多元化学习需求迫切。现有教育资源分散、社区教育覆盖面不足等问题亟待解决。

二、主要内容

《方案》主要由总体要求、工作目标、重点任务、保障措施等4大部分组成。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“政府统筹、优势互补、分工负责、合力推进”原则，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的终身学习服务体系，提升市民素养与城市文明程度。

（二）工作目标。2025年全面启动新时代学习型城市建设工作，申报加入全国学习型城市网络行列，将我市建成学习资源丰富、学习氛围浓厚、学习条件充沛、优势人才集中、充满创新精神和发展活力的新时代学习型城市。

（三）重点任务。从教育融通、社区教育、老年教育、职业技能培训、教育数字化、全民阅读、终身学习等7个方面提出举措。以推进各类教育融通发展为核心，统筹职业、高等、继续教育协同创新，推动学历与非学历教育融合；全面提升社区教育，构建四级社区学习中心网络，整合资源服务多元群体，培优品牌课程；加快发展老年教育，扩大办学规模，构建特色课程体系；拓展职业技能培训，推进“互联网+技能”培训；共建共享数字化优质资源，搭建“金昌终身学习云平台”，实现跨区域资源互通；高质量推进全民阅读，以“书香机关”活动为引领，打造“书香金昌”品牌；以全民终身学习活动周为载体，开展学习型组织创建，形成覆盖全民、全龄、全领域的终身学习生态体系。

（四）保障措施。坚持党对学习型城市建设的全面领导，将其纳入区域经济社会发展规划，强化部门协同与责任落实；建立政府主导、社会多元参与的经费投入机制，探索“政府购买服务+社会资本参与”模式；实施“金教名师”培养计划，优化社区教育师资及工作者队伍建设，提升服务能力；各责任单位加大宣传推广，依托金昌开放大学全民终身学习活动周，金昌市社区教育、老年教育成果展演，发挥品牌引领作用，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，确保学习型城市建设工作有序推进。

相关链接：金昌市人民政府关于印发金昌市新时代学习型城市建设方案的通知