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【新时代 新作为 新篇章】精准发力摘掉贫帽——永昌县退出省列贫困县序列工作纪实

文章来源:盛世永昌 发布时间:2018年12月06日 视力保护色: 字号:【

10月10日,甘肃省2017年度贫困县脱贫退出情况新闻发布会上宣布:永昌县脱贫摘帽、退出贫困县序列。

作为全省“插花型”贫困县,永昌县是怎样摘掉贫困帽的,在脱贫攻坚工作中到底使用了什么样的“绣花功夫”?近日,记者对此进行了走访。

11月12日下午,记者见到永昌县农办主任刘光明的时候,他刚开完会。作为全县脱贫攻坚领导小组成员,他的办公桌上堆满了有关脱贫攻坚工作的相关材料。

“脱贫攻坚是最大的民生工程必须赢!”刘光明说,为打赢这一硬仗,永昌县全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和“八个着力”重要指示精神,紧盯“两不愁、三保障”目标,坚决落实市委市政府对脱贫攻坚工作的指示精神,提高政治站位,强化责任担当,持续推动扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。成立了以县委主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚帮扶工作协调小组,多次召开会议研究部署相关工作,相继出台了《永昌县脱贫攻坚2018年工作要点》《永昌县脱贫攻坚实施方案(2018至2020年)》《永昌县深化脱贫领域作风和腐败问题专项治理方案》等文件,为进一步提高脱贫攻坚的质量和效益奠定了坚实基础。

整合帮扶力量,将市县乡镇289个帮扶单位,6271名帮扶干部与2777户建档立卡户和4781户相对贫困户“一对一”结对,实现帮扶全覆盖。选派27名优秀党员干部担任村党组织书记,32名非公经济人士与15个贫困村结成帮扶对子,累计投入各类资金2960万元,帮办实事780多件。

10月29日,甘肃和鑫源生态农业发展有限公司副总经理李泳达专程前往浙江宁波与三江购物俱乐部股份有限公司接洽农超对接事宜,推销永昌县高原夏菜。近年来,该公司采取“公司+基地+农户+市场+超市”的经营模式,通过贷款入股分红的方式带动帮扶101户建档立卡贫困户脱贫致富。

根据全县贫困户实际情况,永昌对有产业发展意愿的贫困户,投入财政专项扶贫资金103.9万元,重点发展肉羊、肉牛、蔬菜、林果等特色产业脱贫项目;对老弱病残不能靠自身发展产业及无产业发展意愿的贫困户,投入财政专项扶贫资金1093.1万元,通过入股、配股到怡泉新禾、和鑫源、海量辣椒、元生农牧、兴合农业5家扶贫龙头企业,以入股分红方式带动贫困户脱贫致富。

争取各级财政专项扶贫资金6772万元,永昌着力实施了贫困村屋顶光伏发电、产业到户扶持、村级集体经济发展等32个扶贫项目,在15个建档立卡贫困村整村推进扶贫项目,实现村级集体经济发展项目全覆盖,使未脱贫人口每年人均增收1000元。

冬日的红光园艺场,搬迁户蒋仁得正坐在自家阳台上晒太阳。他对现在的生活很满意“和以前生活的地方相比,真的好多了,最起码冬天没那么冷了。”

新城子镇马营沟村、毛家庄村是省列建档立卡贫困村,由于地处山大沟深的祁连山冷凉地区,自然条件差,贫困户脱贫步伐缓慢。为了彻底拔掉“穷根”,2017年,永昌县实施了易地扶贫搬迁工程,将马营沟村、毛家庄村的94户建档立卡贫困户,共328名村民搬迁到了红光园艺场,并投资2350万元对原3栋住宅楼及安置区的道路、供排水、电力、供热等基础设施和公用服务设施进行了维修改造,供搬迁户们居住。蒋仁得家就是这些搬迁户中的一员。

为确保困难群众“搬得出、稳得住、能乐业”,永昌县积极协调与甘肃元生农牧科技有限公司合作,在红光园艺场易地扶贫搬迁点打造集规模化奶绵羊养殖、科普教育、餐饮食宿、休闲观光、有机种植与奶制品加工销售于一体的全产业链田园综合体,通过土地流转、光伏扶贫、就业务工等方式,解决了搬迁贫困户后续发展难的问题。

健康扶贫是全面打赢打好脱贫攻坚的重要环节。11月13日,记者见到李继荣的时候,他正在县城西环路租住的平房里慢慢挪动脚步进行康复训练。今年47岁他是焦家庄三社村民,2016年7月31日,正在地里干活的李继荣突然晕倒,被医院诊断为主动脉夹层瘤,后转至兰州大学第一医院进行治疗,前后花费17.78万元,这笔高昂的治疗费这对于一个贫困家庭根本无力承担。可喜的是李继荣的治疗费,合作医疗报销3万元、大病保险赔付5.76万元、民政医疗救助2.71万元,永昌县重特大疾病患者慈善救助基金还为李继荣发放了3.47万元慈善救助,这样以来,17.78万元的治疗费李继荣只需自付2.84万元,这一切都得益于永昌县着力强化扶贫措施。

永昌县卫计局局长蔡斌告诉记者,近年来,永昌县组织市、县、乡镇机构医务人员174人,成立了24个健康帮扶暨家庭医生签约服务团队,定期为建档立卡贫困户进行签约服务。全面落实城乡居民基本医保报销、大病保险报销及医疗救助“一站式”即时结算等相关政策,贫困人口实际报销比例达到85%以上,切实完善了医疗保证政策。

为有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”,永昌县设立重特大疾病患者慈善救助基金。资金主要来自社会各界的募捐以及市县财政资金、福利彩票公益金等,截至目前,全县已筹措救助基金708.08万元,为42户重特大疾病患者家庭发放85.26万元。

“不能拉下一个孩子”永昌县大力实施教育扶贫。积极落实学生学前教育、义务教育、普通高中、中高等职业教育和高等教育等扶贫政策,九年义务教育巩固率达到94%。为2017至2018学年第二学期411名高中阶段贫困学生减免费用23.781万元,为2014年已脱贫的建档立卡家庭学生发放补助资金144.12万元。

按照“政策引导,农户自愿,科学规划,分布实施”的原则,永昌县以建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭等四类对象为重点,扎实推进农村危房改造工作,自2009年实施农村危房改造以来,共改造农村危房17667户。

永昌县农办主任刘光明告诉记者,经过一系列行之有效的措施,截至目前,全县贫困人口已由2013年底的2759户9016人减少到212户668人,贫困发生率由4.7%下降到0.4%,精准扶贫取得阶段性成效。但由于永昌基础设施欠账较多,农业产业竞争力弱,村容村貌整治难度较大,村积极经济发展后劲不足等问题依然存在,离2020年全面进入小康社会还有差距,后续脱贫工作,仍需全县人民共同努力。

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