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扫黑除恶专项斗争应知应会知识

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1.扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的?

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

2.扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么?

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始,至2020年底结束,为期3年。

2018年:治标。启动,打掉一批涉黑涉恶组织,惩处一批黑恶势力“保护伞”,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年:治根。攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年:治本。建立健全长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

3.联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》是哪几个部门?

最高法、最高检、公安部、司法部。

4.中共中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景是什么?

为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

①事关社会大局稳定和国家长治久安;

②事关人心向背和基层政权巩固;

③事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

6.扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?

通过3年的不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。

7.扫黑除恶专项斗争基本原则是什么?

①坚持党的领导、发挥政治优势;

②坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;

③坚持综合治理、齐抓共管;

④坚持依法严惩、打早打小;

⑤坚持标本兼治、源头治理。

8.扫黑除恶要做到哪两个“结合”?

把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

9.扫黑除恶坚持的思路是什么?

有黑扫黑,无黑除恶,无恶铲霸,无霸治乱。

10.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

习总书记指出加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。

11.此次扫黑除恶专项斗争的战场在哪里?

战场有两个——重点在农村,城市也要抓。

12.“扫黑”与“打黑”有什么区别?

“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

13.打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准是什么?

做到“两个不发生”,即:不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件,不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件;实现“一降两升”,即:涉黑涉恶举报数量大幅下降,人民群众安全感明显上升,人民群众满意度大幅上升。

14.扫黑除恶专项斗争工作中“四个重点突出”分别是什么?

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

15.排查涉黑涉恶线索的“五不漏”要求指什么?

县不漏乡,乡不漏村,村不漏户,户不漏人和不漏行业场所。

16.深入开展排查工作实现“四个全面摸清、四个重点掌握”指什么?

从健全基层组织、巩固执政基础、密切党群干群关系、保护基层干部依法履行职责的角度,全面摸清村“两委”班子和干部的基本情况,逐人建立档案,重点掌握村干部是否有前科劣迹或充当黑恶势力“保护伞”、宗族势力“代言人”等情况;全面摸清辖区宗族势力活动情况,重点掌握是否存在宗族势力干预基层选举、垄断集体资源、盘踞行业市场、欺压居民群众等情况;全面摸清辖区文化娱乐场所、集贸市场等行业场所底数及内部治安状况,重点掌握是否有黑恶势力、“霸头”等活动情况;全面摸清辖区实有人口现实表现,重点掌握辖区是否有涉嫌参与黑恶势力或称霸一方、为非作歹的人员。

17.中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》明确的十类黑恶势力打击重点有哪些?

中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出,重点打击十种黑恶势力:

①威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

③利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

④在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

⑤在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力; 

⑦操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

⑨插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

⑩境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

18.甘肃省扫黑除恶专项斗争要着力打击的重点对象有哪些?

甘肃省扫黑除恶专项斗争要着力打击的重点对象,共有12类:

①威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力违法犯罪;

②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力违法犯罪;

③利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力违法犯罪;

④在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力违法犯罪;

⑤在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力违法犯罪;

⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力违法犯罪;

⑦操纵、经营“黄赌毒”等黑恶势力违法犯罪;

⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力违法犯罪;

⑨插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力违法犯罪;

⑩境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力违法犯罪;

⑪利用宗教干预公共事务的黑恶势力违法犯罪;

⑫其他涉黑涉恶违法犯罪。

19.当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么?

当前黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延,并呈现出新动向。一是向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;三是向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

20.扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施?

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

21.“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织;

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

22.涉黑类犯罪有哪些类型?

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪,入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

23.两高两部针对扫黑除恶专项斗争专门出台的配套司法文件是什么?

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔2018〕1号)

24.什么是“黑社会性质”组织?

根据《刑法》第294条规定:黑社会性质组织有四个方面的特征: 

①组织特征。形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

②经济特征。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

③行为特征。以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

④危害性特征。通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

25.什么是恶势力?

恶势力是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段, 在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

26.什么是恶势力犯罪集团? 

恶势力犯罪集团是符合犯罪集团的法定条件, 但尚未形成黑 社会性质组织的恶势力犯罪组织。恶势力犯罪集团的特征:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子,重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

27.两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为(案件)是什么?

7类典型案件:非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害。

11类常见伴生行为(案件):开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”。

28.“软暴力”如何界定?

两高两部《指导意见》明确“黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利,破坏经济秩序、社会秩序,构成犯罪的应当分别依照《刑法》相关规定处理。”这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力。

29.什么是“套路贷”?

“套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口,所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金,目的是为了获取高额利息。“套路贷”假借民间借贷之实,通过“虚增债务”、“制造资金走账流水”、“肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段,达到非法占有他人财产的目的。

30.黑恶势力是如何发展演变的?

实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

31.农村地区打击重点是什么?

重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

32.城市打击重点是什么?

重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。

33.城乡结合部打击重点是什么?

重点打击以“抢占地盘”为特征的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”、“砖霸”等。

34.各农贸市场打击重点是什么?

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。

35.各行业场所打击重点是什么?

重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”,收取“保护费”,扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

36.“食药环”领域打击的重点是什么?

非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪;小作坊生产、销售假冒伪劣产品;药品制假售劣、非法经营;环保违规建厂、排放,非法经营煤焦油、非法销售成品油。

37.“村霸”问题的主要表现形式有哪些?

①干扰基层政权,通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务;

②欺压村民百姓,强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事,甚至雇黑佣黑形成帮派势力;

③破坏经营秩序,在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;

④侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目资金,非法占有集体土地、矿产资源;

⑤农村宗族势力依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

38.扫黑除恶专项斗争中对个人问责情形有哪些?

①在任期内因领导不力或摸排不仔细,工作不落实,应摸排或未摸排甚至隐瞒包庇,致使辖区内黑恶势力得不到有效打击,被上级机关挂牌督办的;

②为涉黑涉恶案件当事人说情,干扰、阻挠办案的;

③因泄密等违法违纪行为,造成举报人受到打击报复或案件发展受影响的;

④私自通过互联网和微信、微博等通讯媒介发布与涉黑涉恶案件相关的文字、图片、视频等。

39.什么是黑恶势力“保护伞”?

所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

40.对黑恶势力的“保护伞”如何处置?

国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。

41.在扫黑除恶专项斗争中,“两个一律”是指什么?

对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底,决不姑息。

42.纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么?

①发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;

②党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;

③地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力的问题。

43.扫黑除恶专项斗争中执纪监督的重点对象有哪些?

严查城乡基层党员、干部涉黑涉恶腐败问题;党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。

44.扫黑除恶专项行动中的“一案三查”指什么?

是指既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监管责任。

45.扫黑除恶专项斗争宣传标语

①全民动员、全党动员,打一场“扫黑除恶”的人民战争。

②黑恶必除,除恶务尽。

③出重拳,扫黑恶,保平安。

④铲除黑恶痞霸势力,得民心、顺民意。

⑤加强组织领导,紧紧依靠群众,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。

⑥严打黑恶犯罪,弘扬社会正气。

⑦扫黑除恶,净化社会,构建和谐,创建平安。

⑧坚决打击铲除黑恶势力,保护人民群众的生命财产安全。

⑨深化“扫黑除恶”专项斗争创建安定和谐社会环境。

⑩开展扫黑除恶专项斗争,进一步巩固基层组织建设。

46.发现身边的涉黑涉恶违法犯罪应如何举报?

人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的,可以通过下列途径和方式进行:

①拨打公安机关或当地扫黑办向社会公开的举报电话及邮箱进行举报;

②通过政法便民服务平台进行举报;

③通过信件或向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。

47.各级扫黑除恶举报方式有哪些?

①全国举报电话:010-12389;

全国举报网站:www.12389.gov.cn;

全国举报信箱:北京市邮政19001信箱。 

②甘肃省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

举报电话:0931-5156300 8922864。

举报邮箱:gssdhce@163.com

③金昌市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

举报电话:0935-8215663 5835043

举报邮箱:jcsshb@163.com

举报地址:金昌市金川区新华路82号市行政中心927室

④永昌县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

举报电话:110 0935-5836080  

举报邮箱:ycxzfw7522582@163.com

举报地址:永昌县扫黑办 永昌县公安局

48.扫黑除恶专项斗争对举报人的奖励有哪些规定?

省委政法委、省综治委《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》规定,对举报线索属实的,对举报人予以奖励,奖励金额为500元-20万元不等;金昌市制定了《金昌市举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》,对举报线索属实的,对举报人予以奖励,奖励金额为500元-10万元不等;永昌县制定了《永昌县社会稳定情报信息奖励办法》,发布了《永昌县关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》,对积极举报揭发或者主动扭送犯罪嫌疑人的人民群众,已经查证属实的,视情况予以1000元至10000元一次性奖励。

49.扫黑除恶专项斗争对举报人的保护有哪些措施?

对举报人的保护,受理单位、办案单位将严格遵守相关法律法规、工作纪律和保密制度,确定专人受理群众举报,对举报人信息、举报内容等情况严格保密,依法进行保护。对泄露举报人信息、举报内容等相关情况,或者打击报复举报人的,将依法从严惩处,严肃追究责任。

50.涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些?

各级扫黑除恶领导小组办公室只受理扫黑除恶专项斗争方面的举报,对于其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由有关部门处理。

欢迎广大干部群众积极举报涉黑涉恶问题线索。


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