开放永昌欢迎您!
正在加载数据... 手机版 | RSS订阅 | 加入收藏 | 设为首页
您现在的位置:首页>信息公开>详细内容
详细目录信息
公开责任部门 永昌县人民政府 公开日期 2019-05-07
公开目录 政府办文件 文号 永政办发〔2019〕43号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开

永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县2019年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府,县级国家机关及各相关部门:

《永昌县2019年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》已制定,现印发给你们,请结合实际,认真组织落实。

                                                                                                                  永昌县人民政府办公室

                                                                                                                          2019年4月1日

永昌县2019年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案

为大力推进农机深松整地技术,提高我县农业综合生产能力,促进农业绿色可持续发展,根据甘肃省农业农村厅《关于下达2019年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案及绩效考核办法的通知》(甘农发〔2019〕53号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神及省委农村工作会议精神,以实施乡村振兴战略为指导,践行绿色发展理念,推行耕作制度改革,大力推进农机深松整地技术的推广应用,落实好农机深松整地作业补贴政策,改善农田生态环境和耕地质量、促进农业可持续发展。坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”原则,实行集中连片和区域性推进,构建农机深松整地作业技术应用长效机制。有效发挥农机合作社、农机大户等农机社会化服务组织的作用,持续推动“互联网+”信息化技术在农机深松整地作业远程监测中的应用,不断提高深松作业质量和行政监管效率。

二、目标任务

2019年省上下达我县农机深松整地作业面积19.5万亩(附件1),补贴范围覆盖全县10个乡镇。年内对承担农机深松整地作业补贴任务的乡镇,实行农机深松整地作业远程信息化监测全覆盖,监测作业面积达到实际补贴面积的100%。

三、补贴原则、对象、标准和方式

(一)补贴对象:在全县农机深松整地补贴范围区域内从事农业生产、并自愿实施农机深松整地作业的农机手、农机大户、农机专业合作社等各类农业生产经营服务组织。流转土地的深松整地作业补贴发放对象为土地流转者。

(二)补贴原则:坚持定额补贴、公开透明、严格监管、注重实效的原则,实行先作业后补贴,先公示后兑付。

(三)补贴标准:根据《甘肃省2019年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》,确定我县2019年农机深松整地作业补贴标准为每亩20元。

(四)补贴方式:在完成核查验收工作后,由项目主管单位将补贴资金拨付各乡镇,各乡镇通过“一折统”或对公银行账户兑付给承担农机深松整地作业任务的农机手、农机大户、农机专业合作社等各类农业生产经营服务组织或农户。

四、作业模式和质量标准

(一)深松作业模式

1.单一深松整地作业。拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。

2.联合深松整地作业。拖拉机带动深松、旋耕、灭茬、整地、施肥等联合机具进行作业。

(二)作业质量标准

执行甘肃省地方标准DB62/T2557-2015《机械化深松作业技术规范》。要求能够有效打破犁底层,农机深松作业深度必须保持在25㎝以上,作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求。

五、操作程序和步骤

(一)签订作业合同

已落实深松作业地块的农户、土地流转大户、农业生产经营组织等可自主选择架设深松监测仪的农机服务组织(农机大户)为其提供深松整地作业服务,并与农机服务组织(农机大户)签订农机作业合同(可参照附件2),由村委会负责鉴证。

(二)作业质量确认

农机深松整地作业任务完成后,农机服务组织(农机户)与农户、土地流转大户、农业生产经营组织填写《农机深松整地作业验收单》(一式三份,附件3),并提出验收申请,由乡(镇)人民政府和村委会核实确认。自耕农机户比照雇机农民补贴程序办理,同时由自耕农机户本人和村委会负责人签字。乡镇汇总后报县农业机械化技术推广服务中心存档备案。雇机农户按照合同向农机作业服务组织或农机户支付作业费用。

(三)组织核查验收

永昌县农机深松整地作业补贴试点工作领导小组组织农业农村、财政、统计等相关部门对各乡镇完成情况进行核查验收,核查验收结果经县农业农村局和县财政局签字盖章确认后,在乡镇、村进行公示。

(四)兑付补贴资金

项目验收合格后,项目主管单位根据《农机深松整地作业合同》和《农机深松整地作业验收单》,将补贴资金拨付各乡镇,各乡镇通过“一折统”或对公账户直接兑付给深松整地补贴对象或农业生产经营组织。

六、保障措施

(一)加强领导,落实责任。成立由农业农村、县财政、统计等部门组成的工作领导小组。县农业农村局研究制定《2019年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》。县农业机械化技术推广服务中心要科学编制深松整地作业规划,对适宜深松地块建立信息档案,统筹安排作业计划,合理调度农业机械,科学组织生产作业,认真做好农机具购置、技术指导、机具维修、机手培训、安全生产监督和作业质量检查等工作,帮助农民解决在农机作业中遇到的实际问题。县财政局要及时拨付补贴资金,加强补贴资金的监督管理,并保证必要的组织管理工作经费。

(二)精心组织,认真实施。充分发挥农机大户和农机合作组织的作用,认真组织,抓好落实,要充分利用现有机具资源,做好机械的统一调配。协调本县机车跨乡镇作业,及时发布深松作业信息,要推行大型机械连片作业和跨区作业,整乡整村推进。推行政府购买服务、公开招投标等方式,择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机社会化服务组织承担深松作业任务,充分发挥国家、省、市级农机专业合作社示范社的示范引领作用,促进项目实施与推进农机社会化服务的有机结合。实施深松整地作业的乡镇要指导开展深松作业的各类农业生产经营服务组织签订深松作业承诺书和作业合同,做到诚实守信,确保作业效果。坚持作业合同、验收结果和兑付资金“三公示”制度,确保公开公正。要确定专人,做好档案资料的规范化管理,以备检查核验。

(三)健全机制,强化监督。实施农机深松整地补贴工作,资金投入大、政策性强,操作环节多,工作任务重。要建立健全各项规章制度,加大监督检查力度。加强补贴资金监管,必须保证补贴资金专款专用,必须保证补贴资金通过“一折统”或对公账户直接兑付给深松整地的对象或农业生产经营组织。坚决杜绝截留、挪用和套取、骗取补贴资金行为。县财政、审计等部门要加强补贴资金的监督管理,发现问题要及时严肃处理。今年全面开展农机深松整地作业远程信息化监测,单台作业机具信息化监测验收合格率不得低于85%,按规定完成与农业部农机信息化服务平台的端口对接和数据传输。坚持信息化远程监测与人工抽查相结合,在实现信息化监测全覆盖的前提下,按照一定比例开展农机深松整地作业质量人工抽查,做好人工核查记录,不断完善监管手段,提升监管水平。

(四)加强指导,组织协调。县农业机械化技术推广服务中心要深入基层加强技术指导,做好技术培训和机具维修工作。狠抓关键环节,组织连片作业。承担农机深松整地作业补贴任务的乡镇要在深松整地作业开始时指定专人负责对本辖区内深松整地作业的质量和进度信息化监测,对深松整地作业的机手进行指导和督查,确保10月31日前完成下达的深松整地作业任务。

(五)加强引导,广泛宣传。加强对农机深松整地作业的宣传工作,充分利用报纸、电视、广播、农业信息网等媒介广泛宣传农机深松整地作业在抗御自然灾害,提高粮食单产中的重要作用,宣传农机深松作业补贴政策,宣传各乡镇、村社好的经验、好的做法,为做好我县农机深松作业营造良好的舆论氛围。

附件:1、永昌县农机深松整地作业补贴试点工作领导小组名单

           2、2019年永昌县农机深松整地作业补贴任务分配表

           3、农机深松整地作业合同(样本)

           4、农机深松整地作业验收单

           5、农机深松整地作业补助资金明细表

           6、农机深松整地作业补助情况汇总表

           7、农机深松整地作业检查验收方法

附件1

永昌县农机深松整地作业补贴试点工作领导小组名单

为统筹推进我县农机深松整地作业补贴试点工作,特成立永昌县农机深松整地作业补贴试点工作,组成人员如下:

组   长:王兴福县农业农村局局长

副组长:吴寿年县财政局局长

              张庆亮县统计局局长

成   员:杨旭年县农业机械化技术推广服务中心副主任

             李正军县财政局农财股股长

             王维龙县统计局农业统计员

             周峰毅县农业机械化技术推广服务中心干部

             赵德胜县农业农村局办公室干部

领导小组下设办公室于县农业农村局,办公室主任由县农业机械化技术推广服务中心副主任杨旭年同志担任。

附件2

2019年永昌县农机深松整地作业补贴任务分配表
乡(镇) 深松作业面积 备注
(万亩)
合计 19.5  
新城子镇 2  
红山窑镇 3  
焦家庄镇 2  
城关镇 1  
东寨镇 3  
六坝镇 2  
南坝乡 0.5  
水源镇 3  
朱王堡镇 2.5  
河西堡镇 0.5  

附件3

农机深松整地作业合同(样本)

甲方:          乙方:

经协商,在平等互利基础上,甲、乙双方达成共同条款如下:

1、甲方提供农机深松(深翻)整地作业服务。按照农艺要求保证作业质量,作业质量标准符合甘肃省农机作业质量规范要求。

2、乙方将亩(1亩=666.7平方米)耕地,委托甲方深松整地作业,乙方要在规定的时间内及时倒地,积极为甲方作业创造方便条件。作业结束后,经双方初验合格后,乙方应按元/亩及时向甲方支付作业费。补贴资金由甲方领取。

3、任何一方违约所造成的损失,均由违约方负责赔偿。

4、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的,可以解除本合同,双方不承担违约责任。

5、其它约定。

本合同一式叁份,甲方、乙方和鉴证方各执一份,经叁方签字(盖章)后生效,具有同等法律效力,单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷,可向鉴证方申请调解,也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方:   (盖章)身份证号      电话:

乙方:   (盖章)身份证号         电话 :

鉴证方(村委会盖章)负责人:         电话:

                                                          年      月      日

附件4

农机深松整地作业验收单

                                                          

序号 农户姓名 作业地点 作业 时间 作业面积(亩) 作业质量 (厘米) 农户签字 农户联系方式 作业机手签字 作业机手联系方式
1                  
2                  
3                  
4                  
5                  
6                  
7                  
8                  
9                  
10                  

村委会(公章):                                                        负责人(签字):

注:本表由县级农机化主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、村委会负责人三方签字。

附件5

农机深松整地作业补助资金明细表

                                                                    

序号 补助对象 账号 联系方式 作业面积(亩) 补助标准(元/亩) 补助金额(元)
1            
2            
3            
4            
5            
6            
7            
8            
9            
10            
合计            

县农机化主管部门(盖章):                                    县财政部门(盖章):

备注:此表一式两份,一份由县农机化主管部门存档,一份报县财政局备案。

附件6

农机深松整地作业补助情况汇总表

                                              

序号 补助对象 作业地点(细化到县乡村) 联系方式 作业面积(亩) 补助标准 (元/亩) 补助金额(元)
1            
2            
3            
4            
5            
6            
7            
8            
9            
10            
           
合计            

填报单位(公章):                    填报人:                     联系电话:

附件7

农机深松整地作业检查验收方法

为加强农机深松整地作业面积和质量的检查验收工作,结合我省推广的农机深松整地作业主要方式,制定本检查验收方法。

深松作业面积检查:采用GPS亩测仪对深松作业地块进行实际测量,与受检面积进行对比。

深松作业质量检查:在深松地块采取梅花取样,即在四角相距地边各15米处和对角线交叉处各取一点进行实际检测,求出平均值,对照标准进行评估。

(一)深松作业质量检测方法

1、在地块内沿对角线随机采3点~5点,每点测3个深松沟。方法是剖开耕层以自然地面为基准,测其耕深和沟宽,求平均值。并在所测数值中以规定深度为基准计算其深度误差值。

2、碎土程度在地块内沿对角线取3点,每点测1平方米,取出耕层表土中的土块,测量较大土块的最大外形尺寸。

(二)复式作业质量检测方法

1、垄距误差在地块内随机取3点~5点,每点测2个耕幅中各垄距离,在各垄台中心插上标记,测各垄距离,求各垄距与规定垄距之差。垄距误差=实测垄距(厘米)-标准垄距(厘米)。

2、垄高一致性,取相邻5垄,按横垄方向沿垄台面拉直皮尺作为测量基准,从基准下量至垄沟底部,即为垄高,求平均值。

【字体: 】【关闭窗口
手机版 盛世永昌永昌发布