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公开责任部门 永昌县人民政府 公开日期 2018-07-18
公开目录 县政府文件 文号 永政发〔2018〕104 号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开

永昌县人民政府关于印发《永昌县实施<居住证暂行条例>办法》的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门、单位:

《永昌县实施<居住证暂行条例>办法》已经县十八届人民政府第五十次常务会议研究通过,现予以印发,请认真遵照执行。

                                                                                                                                    永昌县人民政府

                                                                                                                                    2018年7月18日

永昌县实施<居住证暂行条例>办法

第一条根据国务院《居住证暂行条例》、省市《实施<居住证暂行条例>办法》及有关法律、法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条凡离开常住户口所在地,到本县居住的公民办理居住登记和申领居住证,适用本办法。

第三条县人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入经济和社会发展规划,完善财政转移支付制度,将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。

第四条县人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生计生等有关部门应当按照各自职责,做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

第五条县人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库,分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作,加强部门之间居住证持有人信息的共享,为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度,实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持,为居住证持有人在居住地居住提供便利。

第六条县综治部门应当将流动人口服务管理工作纳入社会治安综合治理目标考核体系。

公安机关负责居住登记及居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

社区、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住登记和居住证申领受理、发放等工作。

第七条离开常住户口所在地到本县居住需要申领居住证的公民,持本人居民身份证或者其他有效身份证件向居住地公安派出所办理居住登记。

负责登记的公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构应当为办理居住登记的公民开具登记回执,登记回执应当载明被登记人信息、登记机关、登记时间等,并加盖公章。

第八条县人民政府应当根据工作需要,组织有关部门在乡(镇)、街道(社区)建立流动人口服务管理站,建立健全服务管理工作机制,开展流动人口综合服务管理工作。按照规定的流动人口或者出租房屋数量比例,聘用流动人口服务管理协管员,协助公安机关及其他有关部门开展流动人口服务管理工作,工作所需经费应当纳入本级人民政府财政预算。

乡(镇)、街道(社区)流动人口服务管理站受县人民政府及其有关部门委托,具体组织实施流动人口综合服务管理工作。

第九条离开常住户口所在地到本县居住的公民承租房屋的,房屋租赁的中介机构应当自介绍成功之日起3日内,将房屋出租人、承租房屋的人员信息报送辖区公安派出所。

与用人单位直接建立劳动关系的,用人单位应当自建立关系之日起3日内,将劳动者信息报送辖区公安派出所。终止劳动关系或者解除劳动合同的,应当自终止劳动关系或者解除劳动合同之日起3日内,将人员名单报送辖区公安派出所。

第十条具有下列情形之一的公民,可以不申报居住登记,由有关单位按照以下规定进行身份信息登记:

(一)在宾馆、酒店、旅店、招待所、民宿以及可供住宿的其他经营性服务场所居住的,由经营者办理住宿登记;

(二)在医疗机构住院就医的,由医疗机构办理住院登记;

(三)在学校、培训机构寄宿就学或者培训的,由学校、培训机构办理入学登记。

按照前款规定办理身份信息登记的,负责登记的单位应当将登记的人员信息报送辖区公安派出所。

第十一条公民离开常住户口所在地,在本县居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以申领居住证。

第十二条申领居住证,应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明(不动产权证书)文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。

就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。

就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

第十三条居住证登载的内容包括:姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、本人相片、常住户口所在地地址、居住地地址、证件的签发机关和签发日期。

第十四条对未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等,可由其监护人、近亲属代为申领居住证;监护人、近亲属代为办理的,应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

第十五条对申领材料齐全的,公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构应当场受理;申领材料不齐全的,应当一次性告知申领人所需的补充材料。

第十六条公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构受理申领材料后,应当在15日内制作发放居住证;因特殊情况,不能按期制作发放居住证的,制作发放时间最长不得超过30日。

第十七条居住证为一人一证,在本省行政区域内通用。

已在本省领取居住证的人员居住地住址发生变动的,居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构办理居住地住址变更登记,无需重新申领居住证。

第十八条居住证持有人姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、户籍地址变更的,以及居住证损坏不能辨认的,持证人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构办理换领手续;领取新证时,应当交回原证。

居住证丢失的,原持证人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构办理补领手续。

第十九条居住证由县级人民政府公安机关签发,每年签注l次。

居住证持有人在居住地连续居住的,应当在居住每满l年之日前l个月内,到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构办理签注手续。

逾期未办理签注手续的,居住证使用功能中止;补办签注手续的,居住证的使用功能恢复,居住证持有人在居住地的居住年限自补办、签注手续之日起连续计算。

第二十条居住证由省级公安机关统一印制。在本省行政区域内首次申领居住证,免收证件工本费;换领、补领居住证,应当缴纳证件工本费。办理居住登记、签注手续不得收取费用。居住证工本费收费标准,由财政、物价部门按照国家有关规定核定。

第二十一条居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。县(区)人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务:

(一)依照本县户籍政策,对已办理居住证并在本县城镇实际居住的,可以凭其固定或租赁住所的房屋产权证或租赁合同申办本人及其共同居住生活的配偶、子女的永昌县城镇常住户口;

(二)接受义务教育、中等职业教育;在本县就读的初中毕业生,可按有关规定在本县参加普通高中招生考试录取;参加普通高考的应按甘肃省招委会有关规定执行;

(三)基本公共就业服务;

(四)基本公共卫生服务和计划生育服务;

(五)公共文化体育服务;

(六)法律援助和其他法律服务;

(七)国家和省、市、县规定的其他基本公共服务。

第二十二条居住证持有人在居住地享受下列便利:

(一)按照国家有关规定办理出入境证件;

(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证;

(三)机动车登记;

(四)申领机动车驾驶证;

(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;

(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;

(七)免费享受预防接种、预防传染病、妇幼保健等;

(八)国家和省、市、县规定的其他便利。

第二十三条县人民政府及其有关部门应当积极创造条件,逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围,提高服务标准,并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。

第二十四条国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息,应当予以保密。

第二十五条房屋租赁中介机构,用人单位违反本办法规定,未报送相关信息的,依据《甘肃省实施<居住证暂行条例>办法》(甘肃省人民政府令第123号),由公安机关给予警告。情节严重的,处200元以上500元以下罚款。

第二十六条国家机关及其工作人员有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放;

(二)违反本办法收取费用;

(三)利用制作、发放居住证的便利,收受他人财物或者谋取其他利益;

(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;

(五)篡改居住证信息。

第二十七条违反《居住证暂行条例》和本办法的行为,按照《居住证暂行条例》的规定处罚。

第二十八条本办法中的有关问题由永昌县人民政府负责解释。

第二十九条本办法自发布之日起30日后实施,有效期5年,统一登记号为:YCXZF〔2018〕1号。本办法实施前发放的居住证,自有效期满后换发新的居住证。

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