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公开责任部门 永昌县人民政府 公开日期 2018-05-24
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永昌县2018年一季度经济运行分析

一季度,全县上下认真贯彻落实中央和省市的各项决策部署,着力促进产业转型升级和实体经济发展,全县经济运行开局良好。农业较快增长,工业、投资、财政收入增幅扭负转正,消费、居民收入平稳增长,经济企稳向好迹象显现,但企稳的基础仍不牢固,下行压力依然较大。

一、基本情况

一季度,全县实现地区生产总值11.21亿元,同比增长5.1%,增幅较上年同期加快3.5个百分点,低于预期目标0.9个百分点。其中:第一产业实现增加值0.86亿元,增长5.0%,与预期目标持平;第二产业实现增加值3.47亿元,增长8.1%,高于预期目标3.1个百分点;第三产业实现增加值6.88亿元,增长2.8%,低于预期目标5.2个百分点。

(一)工业经济止滑回升

一季度,全县实现规模以上工业增加值2.75亿元,增长9.6%,增速较上年同期加快10.1个百分点,高于预期目标5.1个百分点,扭转了持续37个月负增长的态势。其中,省、市属工业实现增加值2.02亿元,同比增长19.9%,增速较上年同期加快22.4个百分点;县属规模以上工业生产持续下滑,实现增加值0.73亿元,同比下降11.1%,降幅较上年同期扩大15.2个百分点。

发电行业生产快速增长。1-3月,全县发电量20.7亿千瓦时,增长29.8%,其中:火力发电量增长30.3%,水力发电量增长34.9%,太阳能发电量增长18.8%。

企业亏损状况有效改善。1-2月,全县规模以上工业企业亏损额0.04亿元,同比减亏0.51亿元。

(二)投资实现扭负转正

一季度,全县完成固定资产投资2.5亿元,同比增长6.04%,扭转了持续12个月大幅度下降的态势,但增速仍低于预期目标2.96个百分点。其中,项目投资2.16亿元,增长11.1%;房地产投资0.34亿元,下降17.9%。

(三)消费市场运行平稳

一季度,全县社会消费品零售总额完成5.78亿元,同比增长8.5%,增幅较上年同期减缓0.1个百分点,高于预期目标0.5个百分点。其中:限额以上社会消费品零售额完成0.58亿元,同比增长8.6%,增幅较上年同期加快2.4个百分点。

分行业看,批发业销售额6.3亿元,增长13.6%;零售业销售额8.3亿元,增长12.6%;住宿业营业额0.8亿元,增长16.8%,餐饮业营业额1.1亿元,增长15.5%。

(四)财政收支较快增长

截止3月底,实现公共预算收入0.77亿元,同比增长13.5%,增幅较上年同期加快18.1个百分点,高于预期目标7.5个百分点;实现大口径财政收入1.67亿元,同比增长23.7%,增幅较上年同期加快22.3个百分点。完成一般公共预算支出3.62亿元,增长7.5%,增幅较上年同期加快1.7个百分点;其中八项支出2.72亿元,增长11.7%,增幅较上年同期减缓5.1个百分点。

(五)金融存贷款低位运行

截止3月底,全县金融机构各项存款余额99.1亿元,同比增长0.4%;各项贷款余额101.5亿元,下降4.03%。

居民收入稳定增长

农村居民人均可支配收入达到4628元,增长8.7%,高于预期目标0.7个百分点;城镇居民人均可支配收入7013元,增长8.2%,高于预期目标0.7个百分点,城乡居民收入增速均超过GDP增速。

二、存在的问题

(一)工业方面

一是工业持续增长的基础较弱。全县工业增长的主要动力来自甘肃电投金昌发电和鑫华焦化两大骨干企业,分别拉动全县规模以上工业增加值增长14.6和2.2个百分点。否则,全县工业经济仍呈负增长态势。二是主要工业产品产量大幅下降。1-3月,纯碱下降100%,麦芽下降57%,生铁下降35.4%,化肥下降26.9%,水泥下降7.5%。三是县属工业开工不足。截止3月底,县属45家规模以上工业企业中有 8家停产、20家生产下降,生产下降超过20%的达12家,较2月底增加6家,县属工业增加值降幅较2月扩大5.5个百分点。四是企业亏损面仍然较大。1-2月全县50家规模以上工业企业亏损20家,亏损面达40%。

(二)投资方面

一是重大项目储备不够。截止3月底,当年新开工项目1个,且为5000万元以下项目,投资增长乏力。二是重点项目开工不足。目前全县5000万元以上在库施工项目开工率51.6%,2018年重点建设项目基本未开工。三是招商引资难度加大。由于经济回升的基础不稳固,实体经济效益不佳,企业投资信心不足,增加了招商引资难度。

(三)三产方面

重点行业指标进展不平衡,第三产业持续增长压力加大。一是存贷款增速减缓。1-3月,存款增幅较上年同期减缓0.8个百分点,贷款降幅同比扩大14.5个百分点。二是服务业企业运行欠佳。1-3月,营利性服务业重点企业营业收入同比下降11.7%,严重影响三产增长。三是房地产业运行低迷。1-3月,房地产投资同比下降17.9%,销售面积同比下降80.3%。

(四)居民收入方面

城乡居民持续增收难度增大。一是就业形势不容乐观。受经济运行形势低迷和部分行业去产能影响,加之劳动力向技术密集型行业转移能力不强,就业稳定性不高,影响从业人员就业和工资水平增长,工资性收入增长日趋放缓。二是农畜产品价格波动较大。受目前农畜产品价格波动影响,增加了农业经营性收入增长的不确定性。

三、下一步工作建议

下一步,全县上下要按既定目标任务,坚持问题导向,采取积极有效措施,努力完成全年各项目标任务。建议主要抓好以下几方面工作:

(一)抓好项目建设,保持投资稳定增长。要坚持把项目建设作为经济工作的总抓手,按照“新建项目抓开工,续建项目抓进度、重大项目抓落地”的思路,着力解决项目建设中的困难和问题,保持投资稳定增长。一是加大招商引资力度。提高招商项目落地率,推动招商项目早开工、早建成、早投产,为固定资产投资持续快速增长提供支撑。二是加强项目建设服务力度。围绕项目落地开工,加强项目服务力度。对未开工项目,加快完善前期工作,积极创造开工条件,确保及早开工、及早入库;对已开工的项目,协调解决好建设中存在的问题,加快推进建设进度。三是加快项目财务支出进度。根据今年固定资产投资统计制度改革要求,5000万元以上投资项目按形象进度法统计,而5000万元以下投资项目只按财务支出法统计。因此,为真实反映全县固定资产投资完成进度,需要项目业主单位积极筹措资金,加快项目财务支出进度。

(二)加强协调服务,确保工业经济稳定发展。一是坚持问题导向抓服务。认真落实“一企一策”帮扶措施,切实为企业在要素供给、政策落实、环境优化等方面协调解决实际问题,并指导企业继续开展“互保共建互为市场”活动,提振企业发展信心,力促工业保持稳定增长。二是围绕重大项目抓服务。加快工业项目引进,建立健全工业项目全程服务制度,着力解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目早日竣工投产,形成新的增长点。三是强化综合协调抓服务。加强基础设施配套建设,推动产业优惠政策落地,着力提升服务功能,进一步推动产业升级,优化产业布局,拓展发展空间,助推工业企业不断提高竞争力和可持续发展能力。

(三)千方百计扩大消费,促进第三产业持续增长。一是培植新兴消费增长点拓展消费,重点抓好电商普及推广、平台建设、主体培育和示范试点。大力扶持和发展壮大信息消费、旅游消费、养老消费、健康消费、文化消费、金融消费等新型消费,形成新的经济发展引擎和支撑。二是通过促进传统消费转型升级来吸引消费,大力发展体验式消费、交互式消费、享受型消费,满足不同层次的消费需求。三是加快培育发展现代物流、现代金融、健康养老、文化创意等新兴服务业。积极创建新型示范物流园。大力培育文化旅游产业,促进提档升级。

(四)抓好“五上”企业培育,持续增添经济发展新动能。培育“五上”企业是提升经济增长的有效途径,各相关部门应把“五上”企业培育作为重要工作来抓,要积极培育有潜力的小微企业快速成长,符合“五上”企业入库条件后及时申报入库,为我县后期经济增长夯实基础。

(五)积极拓宽增收渠道,努力增加居民收入。一是继续做好农牧业生产的技术服务和生产管理,努力拓展农业经营性收入增长空间。二是不断提高就业创业能力,拓展就业渠道,扩大非农产业经营性收入份额和增收空间。三是整合各方资源,集聚工作合力,继续做好扶贫开发,有效增加贫困户收入。四是全面落实最低工资标准、最低生活保障、居民养老保险、合作医疗保险等各项政策,有效增加居民收入。

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