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公开责任部门 永昌县人民政府 公开日期 2012-11-13
公开目录 政府办文件 文号 永政办发〔2011〕30号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开

2011年依法行政工作要点

2011年依法行政工作要点

 

2011年是贯彻落实依法行政第二个五年规划的重要之年,也是全县今后几年推进依法行政、建设法治政府的关键一年,为努力推进全县依法行政工作迈上新台阶,根据我县实际,制定本年度工作要点。

 

今年全县依法行政工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(2010-2014年)》为主线,全面落实全国、省、市依法行政工作会议精神,提高制度建设质量,规范行政权力运行,不断提高政府的公信力和执行力,努力实现依法行政工作的新突破,为确保我县“十二五”开局之年稳健起步和经济社会实现跨越式发展提供坚实有力的法制保障。

 

  • 加强依法行政工作的组织领导。各乡镇人民政府和县政府各部门要健全完善推进依法行政的体制和机制,强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的职责,各乡镇和部门每年至少要召开2次依法行政工作会议,及时解决依法行政中存在的突出问题,研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。依法行政工作领导机构要加大对依法行政工作的协调指导力度,制定工作计划,分解工作任务,逐级落实责任。

   

   二、健全完善重大行政决策规则。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论,完善重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制,未经风险评估的,一律不得作出决策,根据省、市相关规定进一步完善我县重大行政决策责任追究办法,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。

 

  • 不断提高规范性文件质量。2011年要围绕县委、县政府的中心工作,坚持以人为本、服务大局、贴近民生,做好有关规范性文件制定工作。要将完善经济体制改革、改善民生、发展社会事业、政府自身建设等方面的内容作为重中之重,完成制定工作。积极探索新的规范性文件制定方式,开展委托制定、成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估的试点工作。

   

    四、强化规范性文件管理工作。严格规范性文件制定权限和发布程序。加大对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益、搞地方或行业保护等内容的规范性文件备案审查力度,对违法和不当的规范性文件,要及时报请有权机关依法予以撤销并向社会公布。落实规范性文件5年有效期制度。建立规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度,规范性文件备案目录半年公布一次。

 

  • 推进政府职能转变。结合机构改革,不断理顺行政管理机制,实现政府职能、机构和编制的法定化。科学合理设置机构,切实解决部门职权交叉等问题。推进事业单位机构改革,逐步推行事业单位岗位全员聘用制。强化对行业组织和中介机构的引导和规范。严格落实安全生产责任制,建立健全紧急状态预警制度和突发公共事件应急机制。

   

    六、深化行政审批制度改革。继续清理、削减行政审批项目,规范行政审批流程,明确服务标准,简化服务程序,降低服务成本,加快建立网络审批和电子监察系统,积极开展政府绩效评估工作,提高行政管理效能。

 

七、落实政府信息公开制度。加快电子政务建设,扩大政务网上办公范围,建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台。拓宽政府信息公开渠道,所有面向社会服务的政府部门和事业单位都要依法公开办事依据、条件、要求、过程、结果。要规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作,为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。建立健全政府公告和新闻发布制度,掌握信息发布的主动权,确保紧急情况下准确发布信息、正确引导舆论。

    

    八、规范政府投资管理工作。建立健全政府投资管理制度,严格执行投资项目审批、核准、备案等管理程序,确保工程项目的审批和建设合法、公开、透明。健全招标投标行政监督机制,认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。推行专家评议和论证、公示和责任追究制度。

 

九、加大财政监管力度。不断推进国库集中支付、政府采购、“乡财县管”等财政管理体制改革。完善财政转移支付制度,强化预算约束,逐步规范部门预算管理。严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,规范政府非税收入管理,清理行政事业性收费,推行收费公示制度。严格清理“小金库”,确保行政机关权利和利益脱钩。统筹安排和规范使用财政资金,强化行政事业单位国有资产管理。

 

十、健全劳动就业和社会保障制度。统筹城乡就业,实施积极的就业政策,推进全民创业,稳定和扩大就业。优化教育资源配置,促进职业教育健康发展。完善城镇居民最低生活保障制度,全面推进城镇职工和居民基本医疗保险统筹工作。加快推进新型农村社会养老保险试点,逐步完善农村最低生活保障和新型农村合作医疗制度。推进劳动关系三方协调机制建设,提高对劳动人事争议的调处能力,依法保护劳动者的合法权益。

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